Зачем Украине большая приватизация?


Есть надежда, что с приходом длинных инвестиционных денег в приватизируемые предприятия будет обеспечена капитализация современных технологий и рост производства, а также появятся денежные средства для балансировки госбюджета-2018. И всё же главное сейчас – это понимание того, как к этой цели прийти и как конкретно по пунктам это сделать. Чтобы не повторить провал прошлого 2017 года, когда доходы от приватизации планировались на уровне 17,1 млрд грн, а на самом деле в госбюджет поступило всего лишь 3,4 млрд грн.
Думаю, ясно пока одно: без настоящей конкурентной среды и без разгосударствления целого ряда холдингов и предприятий добиться этого нам не удастся. Более того, масштабная приватизация может активизировать структурные преобразования в украинской экономике, решить целый ряд важнейших проблем, например, долговые в корпоративном секторе. Поэтому выбор потенциально конкурентных предприятий, подлежащих приватизации, – это перспективная антикризисная стратегия для долгосрочных инвестиций. Особенно при текущем положении, когда внешние условия стали жестче, ценовая конъюнктура хуже, а накопленные запасы сильно истощились.
Возможно, правительству с помощью приватизации также удастся решить такую актуальную и злободневную проблему, как безработица и сокращение трудовой миграции. Ранее не получилось это реализовать, потому что министры и народные депутаты взялись в первую очередь поддерживать коммерческие банки, а не реальный сектор экономики. Сейчас законодатели и крупные чиновники пытаются этот дисбаланс как-то исправить с помощью продажи объектов госсобственности, подлежащих приватизации. Конечно, очень сложно это сделать, но посмотрим, как, по какой цене и в какие сроки будут выставляться госпредприятия на продажу. На этом фоне довольно тревожно прозвучало недавнее заявление и.
о. главы Фонда госимущества Украины Виталия Трубарова: "Мы проанализировали тот объем государственных предприятий, которые существуют, и это 3500. К сожалению, из этих 3500 предприятий 1255 – это, как правило, уже "пустышки", то есть которые будут подлежать ликвидации. Государство с этими предприятиями ничего не сделало, и мы их потеряли".
Да, безусловно, в данном процессе есть объективная невозможность, а не субъективная неспособность Кабмина Владимира Гройсмана и Фонда госимущества подготовить и эффективно провести масштабную приватизацию 2018-2020 годов. При этом политика наших властей должна состоять в том, чтобы запустить работу госпредприятий, продавая уже действующее производство, и желательно без огромной кредиторской задолженности. Но что делать в этой ситуации? Прежде всего, посоветовал бы специалистам ФГИ точечно заниматься операционным маркетингом.
Напомню, в сфере интересов ряда украинских корпораций и крупных компаний есть такие госактивы, которые дополняют их производственные цепочки или удачно вписываются в стратегии вертикальной интеграции. Поэтому они заинтересованы в покупке таких объектов госсобственности, подлежащих приватизации. Правда, если цены по этим активам будут близки к справедливым рыночным значениям, хотя и приобретать их значительно сложнее, чем это было в середине и в конце 90-х годов. Поэтому в данном направлении надо скорее усовершенствовать нормативно-правовую базу, на деле реализовывать одну из основных целей нового Закона Украины о приватизации – это упрощение процесса разгосударствления, в том числе за счет упрощения классификации объектов приватизации, унификации способов продажи, предоставления возможности оформления банковской гарантии, сокращения сроков выставления на продажу активов и прочее. Плюс к этому серьёзной проблемой остается методика оценки госпредприятия, подлежащего приватизации.
Особенно такие показатели: кому и сколько задолжала компания? В этой связи наиболее актуальным становится преодоление ценового разрыва в результате экономического кризиса, когда Фонд госимущества надеется на небольшой дисконт, а покупатели рассчитывают, что будут выставляться на продажу сильно подешевевшие госактивы. Как найти здесь золотую середину? Ведь Минфин в госбюджете на 2018 год заложил общий объем поступлений от приватизации на уровне 21,3 млрд гривен! И, соответственно, Фонд госимущества должен приватизировать более 900 государственных предприятий. Это огромная по масштабам и профессиональной нагрузке работа.
Наконец, будут ли в этом 2018 году цены на приватизационных торгах близки к справедливым рыночным значениям? Вопрос пока остается открытым. Но уже очень правильно сделали народные депутаты, что в новом законе о приватизации ввели градацию госактивов, разделив их на объекты большой приватизации со стоимостью более 250 млн грн и малой, объекты которой будут продаваться исключительно на электронных аукционах. Исходя из задач наполнения госбюджета-2018, Фонд госимущества будет стремиться, вероятнее всего, как можно больше объектов госсобственности выставлять на конкурсы и аукционы, ну а Минфину нужны конкретные суммы денежных средств для балансировки бюджета.
И, конечно же, Кабмину трудно совмещать эти два ключевых направления: стимулирование экономики и удержание сбалансированного госбюджета на 2018 год. Здесь также эксперты видят существенные риски, например, для инвесторов и наших финансовых властей продолжают нарастать проблемы высокой инфляции и волатильности курса гривны. Во время деловых встреч с инвесторами и представителями Фонда госимущества Украины всё чаще стал отмечать в словах своих собеседников этот тревожный эффект переноса слабости гривны в инфляционный показатель. И он до сих пор, к сожалению, остается довольно сильным.
Следовательно, по оценкам отечественных и иностранных экспертов, Национальный банк Украины возобновит тренд понижения учетной ставки лишь при условии, когда гривна стабилизируется, а еще лучше – если начнет укрепляться на валютном рынке, как мы видим это на протяжении нескольких последних недель. Кстати, 12 апреля текущего года Нацбанк всё таки оставил учетную ставку неизменной на уровне 17% годовых. Собственно, от того, сколько и на какую общую сумму удастся продать объектов до конца 2018 года, в значительной мере будет продемонстрирован интерес Кабмина и Верховной Рады по стимулированию процессов приватизации, а также по повышению эффективности проведения приватизационных торгов.
Увидим к концу текущего года сколько появится денежных средств для балансировки госбюджета-2018. Александр ГОНЧАРОВ, Директор Института развития экономики Украины Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на blog@112.ua.

https://112.ua/ | Бизнес и экономика | 16.04.2018 16:25:02
ПОДДЕРЖИТЕ ПРОЕКТ, ПОДЕЛИТЕСЬ НОВОСТЬЮ:



Бизнес и экономика

18.08.2018

В Минэнергоугля рассчитывают погасить задолженности по зарплатам шахтеров до 26 августа

Ранее президент Украины подписал закон, направленный на погашение задолженности по выплате зарплаты шахтерам
https://112.ua/ | Бизнес и экономика




17.08.2018

Омелян назначил Смелянского гендиректором "Укрпочты"

Ранее Смелянский подал заявление об отставке с поста главы "Укрпочты"
https://112.ua/ | Бизнес и экономика


17.08.2018

Омелян прогнозирует преодоление проблемы теневых автобусных перевозок в течение года

По его словам, Мининфраструктуры работает над этим вопросом с апреля 2018 года
https://112.ua/ | Бизнес и экономика


17.08.2018

Эксперты рассказали о минусах малой приватизации через систему Prozzoro

Согласно общему мнению опрошенных аналитиков, система не готова на техническом и законодательном уровне
https://112.ua/ | Бизнес и экономика


17.08.2018

Омелян прогнозирует отсутствие убытков в случае отмены поездов в Россию

Все поезда, которые ходили в РФ, будут использоваться для внутренних перевозок
https://112.ua/ | Бизнес и экономика


Порошенко подписал закон, направленный на погашение задолженности по выплате зарплаты шахтерам

17.08.2018

Порошенко подписал закон, направленный на погашение задолженности по выплате зарплаты шахтерам

Ожидается, что реализация закона уменьшит социальное напряжение среди шахтеров
https://112.ua/ | Бизнес и экономика